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Texto do edital

A demanda foi incluída no PCA 2026, entretanto, devido à dispensa eletrônica 152/2026 ter sido fracassada, faz-se necessária nova inclusão

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P á g i n a 1 | 27 Câmara Nacional de Modelos de Licitações e Contratos da Consultoria-Geral da União Modelo de Termo de Referência para Obras e Serviços, exceto TIC – Licitação e Contratação Direta - Lei nº 14.133, de 2021 Aprovado pela Secretaria de Gestão e Inovação Identidade visual pela Secretaria de Gestão e Inovação Atualização: MAI/2026 SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DA RECEITA FEDERAL DO BRASILNA 7ª REGIÃO FISCAL (Processo Administrativo n° 13113-313.178/2026-30 ) TERMO DE REFERÊNCIA 1. CONDIÇÕES GERAIS DA CONTRATAÇÃO 1.1. Contratação de empresa especializada na prestação dos serviços de coleta extraordinária de resíduos sólidos urbanos, cuja remoção não seja atendida pela rotina regular de limpeza urbana, localizados no imóvel do CAC/Ipanema. 1.2. Os serviços deverão ser prestados no CAC/Ipanema , Rio de Janeiro/RJ, nos termos da tabela abaixo, conforme condições e exigências estabelecidas neste instrumento. ITEM ESPECIFICAÇÃO CATSER UNIDADE DE MEDIDA QUANTIDA DE ESTIMADA MENSAL QUANTIDA DE ESTIMADA ANUAL QUANTIDADE ESTIMADA PARA 60 MESES VALOR ESTIMADO POR LITRO VALOR ESTIMADO TOTAL POR 60 MESES EM R$ 1 Contratação de pessoa jurídica especializada na prestação dos serviços de coleta extraordinária de resíduos sólidos urbanos, localizados no CAC/Ipanema, Rio de Janeiro/RJ. 14265 LITRO 4.400 52.800 264.000 R$ 0,15 R$39.600,00 Classificação do objeto quanto à heterogeneidade ou complexidade 1.3. O(s) serviço(s) objeto desta contratação são caracterizados como comuns, porque seus padrões de desempenho, qualidade e métodos de coleta extraordinária de resíduos sólidos urbanos podem ser objetivamente definidos no Termo de Referência por meio de especificações usuais de mercado, normas técnicas regulamentadoras e parâmetros padronizados de engenharia ambiental. Classificação do objeto quanto ao modelo de execução 1.4. O serviço é enquadrado como continuado, tendo em vista que a gestão de resíduos sólidos e a manutenção da salubridade ambiental constituem necessidades permanentes e essenciais da Administração Pública, cuja interrupção pode comprometer gravemente a saúde pública, a segurança e o regular funcionamento das atividades institucionais, sendo a vigência plurianual mais vantajosa Fl. 78 RJ RIO DE JANEIRO SRRF07 Original Documento de 27 página(s) assinado digitalmente. Pode ser consultado no endereço https://cav.receita.fazenda.gov.br/eCAC/publico/login.aspx pelo código de localização EP19.1026.12582.RK2E. Consulte a página de autenticação no final deste documento. Documento de 27 página(s) assinado digitalmente. Pode ser consultado no endereço https://cav.receita.fazenda.gov.br/eCAC/publico/login.aspx pelo código de localização EP19.1026.12582.RK2E. Consulte a página de autenticação no final deste documento.

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P á g i n a 2 | 27 Câmara Nacional de Modelos de Licitações e Contratos da Consultoria-Geral da União Modelo de Termo de Referência para Obras e Serviços, exceto TIC – Licitação e Contratação Direta - Lei nº 14.133, de 2021 Aprovado pela Secretaria de Gestão e Inovação Identidade visual pela Secretaria de Gestão e Inovação Atualização: MAI/2026 considerando a obtenção de preços mais competitivos por meio da economia de escala, a amortização dos investimentos iniciais em maquinários e logística pela contratada, e a mitigação dos custos operacionais e riscos administrativos associados à realização de sucessivos e dispendiosos processos licitatórios anuais. Prazo de vigência 1.5. O prazo de vigência da contratação é de 60 (sessenta) meses , contados da assinatura do contrato , prorrogável por até 10 anos, na forma dos artigos 106 e 107 da Lei n° 14.133/2021. 1.6. O contrato ou outro instrumento hábil que o substitua oferece maior detalhamento das regras que serão aplicadas em relação à vigência da contratação. 2. FUNDAMENTAÇÃO E DESCRIÇÃO DA NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO 2.1. A fundamentação da contratação e de seus quantitativos encontra-se pormenorizada neste Termo de Referência e seus anexos. 2.2. Considerando que o contrato anteriormente firmado será rescindido, faz-se necessária a contratação dos serviços de coleta de lixo extraordinário para atender o CAC/Ipanema, devido à exigência determinada pela Lei Municipal nº 3.273/2001, segundo a qual o volume de lixo a ser recolhido pela COMLURB em estabelecimentos comerciais, de serviços, unidades industriais ou instituições/entidades públicas ou privadas, se limita a 120 litros dia. O que exceder esse limite é considerado lixo extraordinário e cabe ao gerador do lixo a responsabilidade pela sua remoção. 2.3. O objeto da contratação está previsto no Plano de Contratações Anual 2026, conforme detalhamento a seguir: I) ID PCA no PNCP: 00394460000141-0-000016/2026 II) Data de publicação no PNCP: 13/05/2025 III) Id do item no PCA: 237 IV) Classe/Grupo: 541 V) Identificador da Futura Contratação: 170 3. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO COMO UM TODO CONSIDERADO O CICLO DE VIDA DO OBJETO 3.1. Contratação de empresa especializada na prestação dos serviços de coleta extraordinária de resíduos sólidos urbanos, compreendendo o recolhimento, carregamento, transporte e destinação final ambientalmente adequada de resíduos, materiais inservíveis, volumosos, entulhos e demais descartes acumulados em áreas previamente indicadas pela Administração, cuja remoção não seja atendida pela rotina regular de limpeza urbana, no imóvel do CAC/Ipanema. 3.2. O volume estimado de lixo para 60 (sessenta) meses, levando-se em consideração o histórico da contratação anterior, é de 264.000 l (duzentos e sessenta e quatro mil litros). Fl. 79 RJ RIO DE JANEIRO SRRF07 Original Documento de 27 página(s) assinado digitalmente. Pode ser consultado no endereço https://cav.receita.fazenda.gov.br/eCAC/publico/login.aspx pelo código de localização EP19.1026.12582.RK2E. Consulte a página de autenticação no final deste documento. Documento de 27 página(s) assinado digitalmente. Pode ser consultado no endereço https://cav.receita.fazenda.gov.br/eCAC/publico/login.aspx pelo código de localização EP19.1026.12582.RK2E. Consulte a página de autenticação no final deste documento.

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P á g i n a 4 | 27 Câmara Nacional de Modelos de Licitações e Contratos da Consultoria-Geral da União Modelo de Termo de Referência para Obras e Serviços, exceto TIC – Licitação e Contratação Direta - Lei nº 14.133, de 2021 Aprovado pela Secretaria de Gestão e Inovação Identidade visual pela Secretaria de Gestão e Inovação Atualização: MAI/2026 4.3. Não se aplica na presente contratação. Da exigência de carta de solidariedade 4.4. Não se aplica na presente contratação. Subcontratação 4.5. Não será admitida a subcontratação do objeto contratual. Da exigência de amostra 4.6. Não se aplica na presente contratação. Garantia da contratação 4.7. Não haverá exigência da garantia da contratação dos art. 96 e seguintes da Lei nº 14.133, de 2021, haja vista o valor agregado da contratação. Vistoria 4.8. Não há necessidade de realização de avaliação prévia do local de execução dos serviços. Instalação de escritório 4.9. Não se aplica na presente contratação. Margem de preferência 4.10. Não se aplica na presente contratação 5. MODELO DE EXECUÇÃO DO OBJETO Condições de execução 5.1. A execução do objeto seguirá a seguinte dinâmica: 5.1.1. Início da execução do objeto: data definida na Ordem de Serviço , emitida pela Contratante. 5.2. Descrição detalhada dos métodos, rotinas, etapas, tecnologias procedimentos, frequência e periodicidade de execução do trabalho: 5.2.1. A execução ocorrerá mediante disponibilização de caçambas ou recipientes apropriados, coleta periódica e sob demanda, transporte e destinação final ambientalmente adequada, compreendendo todas as etapas necessárias ao ciclo completo de gerenciamento dos resíduos, conforme especificações técnicas constantes no Termo de Referência. 5.2.2. Os serviços serão executados de forma contínua e ininterrupta durante a vigência contratual, assegurando a manutenção das condições de higiene, salubridade e regularidade ambiental das unidades administrativas, sendo a substituição ou retirada das caçambas realizada quando atingida a capacidade ou mediante solicitação da Administração. Fl. 81 RJ RIO DE JANEIRO SRRF07 Original Documento de 27 página(s) assinado digitalmente. Pode ser consultado no endereço https://cav.receita.fazenda.gov.br/eCAC/publico/login.aspx pelo código de localização EP19.1026.12582.RK2E. Consulte a página de autenticação no final deste documento. Documento de 27 página(s) assinado digitalmente. Pode ser consultado no endereço https://cav.receita.fazenda.gov.br/eCAC/publico/login.aspx pelo código de localização EP19.1026.12582.RK2E. Consulte a página de autenticação no final deste documento.

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P á g i n a 9 | 27 Câmara Nacional de Modelos de Licitações e Contratos da Consultoria-Geral da União Modelo de Termo de Referência para Obras e Serviços, exceto TIC – Licitação e Contratação Direta - Lei nº 14.133, de 2021 Aprovado pela Secretaria de Gestão e Inovação Identidade visual pela Secretaria de Gestão e Inovação Atualização: MAI/2026 emitida pela contratada confere com o valor dimensionado pela fiscalização e gestão no recebimento definitivo do serviço. 6.18.8. receber e dar encaminhamento imediato: 6.18.8.1. às denúncias de discriminação, violência e assédio no ambiente de trabalho, conforme o art. 2º, inciso III, do Decreto n.º 12.174/2024; 6.18.8.2. à notificação formal de que a empresa contratada está descumprindo suas obrigações trabalhistas, enviada pelo trabalhador, sindicato, Ministério do Trabalho, Ministério Público, Defensoria Pública ou por qualquer outro meio idôneo. 7. CRITÉRIOS DE MEDIÇÃO E PAGAMENTO 7.1. Será indicada a retenção ou glosa no pagamento, proporcional à irregularidade verificada, sem prejuízo das sanções cabíveis, caso se constate que o Contratado: 7.1.1. não produziu os resultados acordados, 7.1.2. deixou de executar, ou não executou com a qualidade mínima exigida as atividades contratadas; ou 7.1.3. deixou de utilizar materiais e recursos humanos exigidos para a execução do serviço, ou os utilizou com qualidade ou quantidade inferior à demandada. Recebimento 7.2. Os serviços serão recebidos provisoriamente, no prazo de 5 (cinco) dias, pelos fiscais técnico e administrativo, mediante termos detalhados, quando verificado o cumprimento das exigências de caráter técnico e administrativo. 7.3. O prazo para recebimento provisório será contado do recebimento de comunicação de cobrança oriunda do Contratado com a comprovação da prestação dos serviços a que se referem a parcela a ser paga. 7.4. O fiscal técnico do contrato realizará o recebimento provisório do objeto do contrato mediante termo detalhado que comprove o cumprimento das exigências de caráter técnico. 7.5. O fiscal administrativo do contrato realizará o recebimento provisório do objeto do contrato mediante termo detalhado que comprove o cumprimento das exigências de caráter administrativo. 7.6. O fiscal setorial do contrato, quando houver, realizará o recebimento provisório sob o ponto de vista técnico e administrativo. 7.7. Para efeito de recebimento provisório, será considerado para fins de faturamento o período do serviço prestado. . 7.8. Ao final de cada período/evento de faturamento: Fl. 86 RJ RIO DE JANEIRO SRRF07 Original Documento de 27 página(s) assinado digitalmente. Pode ser consultado no endereço https://cav.receita.fazenda.gov.br/eCAC/publico/login.aspx pelo código de localização EP19.1026.12582.RK2E. Consulte a página de autenticação no final deste documento. Documento de 27 página(s) assinado digitalmente. Pode ser consultado no endereço https://cav.receita.fazenda.gov.br/eCAC/publico/login.aspx pelo código de localização EP19.1026.12582.RK2E. Consulte a página de autenticação no final deste documento.

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P á g i n a 10 | 27 Câmara Nacional de Modelos de Licitações e Contratos da Consultoria-Geral da União Modelo de Termo de Referência para Obras e Serviços, exceto TIC – Licitação e Contratação Direta - Lei nº 14.133, de 2021 Aprovado pela Secretaria de Gestão e Inovação Identidade visual pela Secretaria de Gestão e Inovação Atualização: MAI/2026 7.8.1. o fiscal técnico do contrato deverá apurar o resultado das avaliações da execução do objeto e, se for o caso, a análise do desempenho e qualidade da prestação dos serviços realizados em consonância com os indicadores previstos no ato convocatório, que poderá resultar no redimensionamento de valores a serem pagos à contratada, registrando em relatório a ser encaminhado ao gestor do contrato; 7.9. Será considerado como ocorrido o recebimento provisório com a entrega do termo detalhado ou, em havendo mais de um a ser feito, com a entrega do último. 7.10. O Contratado fica obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no todo ou em parte, o objeto em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução ou materiais empregados, cabendo à fiscalização não atestar a última e/ou única medição de serviços até que sejam sanadas todas as eventuais pendências que possam vir a ser apontadas no recebimento provisório. 7.11. A fiscalização não efetuará o ateste da última e/ou única medição de serviços até que sejam sanadas todas as eventuais pendências que possam vir a ser apontadas no recebimento provisório. 7.12. O recebimento provisório também ficará sujeito, quando cabível, à conclusão de todos os testes de campo e à entrega dos Manuais e Instruções exigíveis. 7.13. Os serviços poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em desacordo com as especificações constantes neste Termo de Referência e na proposta, sem prejuízo da aplicação das penalidades. 7.14. Quando a fiscalização for exercida por um único servidor, o Termo Detalhado deverá conter o registro, a análise e a conclusão acerca das ocorrências na execução do contrato, em relação à fiscalização técnica e administrativa e demais documentos que julgar necessários, devendo encaminhá-los ao gestor do contrato para recebimento definitivo. 7.15. Os serviços serão recebidos definitivamente no prazo de 10 (dez) dias, contados do recebimento provisório, por servidor ou comissão designada pela autoridade competente, após a verificação da qualidade e quantidade do serviço e consequente aceitação mediante termo detalhado, obedecendo os seguintes procedimentos: 7.15.1. Emitir documento comprobatório da avaliação realizada pelos fiscais técnico, administrativo e setorial, quando houver, no cumprimento de obrigações assumidas pelo Contratado, com menção ao seu desempenho na execução contratual, baseado em indicadores objetivamente definidos e aferidos, e a eventuais penalidades aplicadas, devendo constar do cadastro de atesto de cumprimento de obrigações, conforme regulamento. 7.15.2. Realizar a análise dos relatórios e de toda a documentação apresentada pela fiscalização e, caso haja irregularidades que impeçam a liquidação e o pagamento da despesa, indicar as cláusulas contratuais pertinentes, solicitando ao Contratado, por escrito, as respectivas correções; Fl. 87 RJ RIO DE JANEIRO SRRF07 Original Documento de 27 página(s) assinado digitalmente. Pode ser consultado no endereço https://cav.receita.fazenda.gov.br/eCAC/publico/login.aspx pelo código de localização EP19.1026.12582.RK2E. Consulte a página de autenticação no final deste documento. Documento de 27 página(s) assinado digitalmente. Pode ser consultado no endereço https://cav.receita.fazenda.gov.br/eCAC/publico/login.aspx pelo código de localização EP19.1026.12582.RK2E. Consulte a página de autenticação no final deste documento.