Metodologia das licitações

A fonte primária é o Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP), onde a Lei 14.133/2021 (art. 174) obriga órgãos federais, estaduais e municipais a publicar as contratações. Lemos a busca pública do PNCP estado por estado, a cada 6 horas. Cada edital guarda a data em que foi lido e o endereço oficial no PNCP, que a página do edital mostra.

Diários oficiais (DOU e diários municipais) entram como fonte complementar: o que já está no PNCP é ligado ao mesmo edital, e não vira uma segunda licitação (ver deduplicação, abaixo).

Conta como aberta a licitação que, na última leitura:

• aparece na busca do PNCP com situação de recebimento de propostas; e
• tem prazo final de propostas no futuro (horário de Brasília) — ou não informou prazo.

Sai da lista a que passou do prazo, mesmo que o PNCP ainda a liste, e a que deixou de aparecer na busca. Este segundo critério só vale para estados cuja leitura veio completa: se a leitura de um estado falha, nada dele é encerrado por ausência.

A mesma licitação pode aparecer no PNCP e num diário oficial com o número escrito de jeitos diferentes. Primeiro tentamos a chave de identidade: CNPJ do órgão + número normalizado + ano. Sem ela, comparamos candidatos da mesma cidade e do mesmo ano por número, modalidade, objeto e data de publicação (até 3 dias de diferença).

Com semelhança a partir de 80%, os registros são fundidos automaticamente. Entre 50% e 80%, vão para revisão manual e só são fundidos depois que uma pessoa confere.

O PNCP não traz setor. Nós classificamos cada edital pelo texto do objeto (título e descrição). Cada setor tem uma lista de termos com peso, e a confiança é a soma dos pesos dos termos encontrados, até 99%. Um termo forte (como “software” ou “medicamentos”) basta sozinho. Um termo fraco (como “digital”) só conta junto com outro.

Limite de confiança: 60%. Abaixo dele, o edital não entra na página do setor nem na contagem — no site e nas respostas do assistente (MCP). Um edital pode estar em mais de um setor (computadores para escolas: tecnologia e educação). A página de cada edital mostra o setor, os termos que levaram a ele e a confiança.

Antes de pontuar, tiramos do texto as expressões que contêm palavra de um setor sem ser dele: “sistema de registro de preços” (presente em quase todo pregão), “mão de obra”, “sistema de abastecimento de água” e outras.

Versão 1 da classificação.

Uma página de setor num estado só vai para o índice dos buscadores com pelo menos 3 licitações abertas. Abaixo disso, ela continua no ar para quem chega por link, mas fora do sitemap e com noindex. Páginas de cidade e de órgão seguem regra parecida.

• Cobertura: só o que o órgão publicou no PNCP. Municípios que publicam apenas no diário próprio podem faltar.
• O setor é inferido do texto. Objeto genérico (“aquisição de materiais diversos”) pode ficar sem setor; objeto que cita vários itens pode cair em mais de um.
• O prazo e a situação são os do PNCP na última leitura. Uma prorrogação ou suspensão publicada depois aparece na leitura seguinte.
• Valores estimados vêm como o órgão informou e podem ser sigilosos (zero ou vazio).